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公安局城市客运治安微警务解决方案

背景分析
目前的实际现状是:各级交通主管部门的行业监管和服务系统尚未建设;覆盖市的大部分公交车,长客车,出租车的信息采集系统尚未建设;服务于公众的公交信息服务系统还有待于进一步建设和完善;司乘人员、车辆信息等数据均在分属主管单位自建的系统内独立存在,各单位之间的系统在开发语言、数据格式、网络等方面具有明显的差异。造成系统与系统之间的数据交互能力较弱,使得城市客运治安管理面临较多的问题。
在手机应用越来越广泛的今天,对于客运行业的人员信息、车辆基础信息、乘客信息以及民警的安保检查工作等信息进行移动端的整合显得势在必行。
(1)缺乏有效的数据整合手段
市客运行业司乘人员、车辆信息的档案,全部在营运企业及交通、运管等主管单位自建的系统内,数据资源不能共享、各自为阵。局只能采取人工拷贝的方式定期进行拷取存档。拷取的数据同时也存在信息不全、数据不鲜活等客观问题。各单位各自建设的系统还处于独立运行状态,缺乏数据整合、集成的手段,数据孤立存在。此时建立自有的一整套信息库显得尤为必要。
(2)缺乏灵活的监管机制
在日常工作中,民警针对公交客运行业监管及开展各项安保、检查工作,虽然建立了完善了工作机制和制定了监管措施,但在具体工作中仍存在衔接不紧密,督导措施落实不及时的情况。此类形式的检查不仅效率低,整改单或处罚单执法检查记录不能及时录入警务平台,执法人员不能对历史监察记录进行统计分析,以便对下一年度安全监察工作进行预测和计划。
(3)缺乏综合的业务调度手段
局在行业治安管理工作中,尚未建立起综合的调度机制,使得各行业看似相同的业务逻辑,并无法实现跨行业的综合调度,在各行业越来越紧密联系的今天,如何跨各行业统筹管理治安工作值得深入探讨。公交分局没有将生产经营性企业的安全生产实时数据进行对接,平台无法获取监测系统、视频监控系统的实时数据,不能对历史数据进行查询、统计分析、不能实现趋势图、饼状图、柱状图的数据可视化效果。
(4)缺乏及时获取和发布信息的通道
不能及时获取和发布最新消息。纯粹基于pc端的信息管理系统,要求管理人员坐在计算机前,登录系统才能获取或发布最新信息,但是公交分局多数工作是需要到现场进行执法检查或调研,信息不能及时录入,降低了信息时效性。固定时间、固定地点是基于pc端信息管理系统的最大缺点,限制了行政效率的提高和信息的及时发布和获取。

需求分析
公安局公共交通分局城市客运治安管理微警务系统旨在打造一个覆盖市、县(区)和各营运行业生产经营企业安全运营监管的智慧微警务综合管理平台,实现安全监管现代化、应急管理高效化、宣教培训普及化、安全生产体系规范化,进一步加强银川市安全营运监管能力,提高企业安全管理水平,确保市长期稳定向好的安全营运形势。具体需求如下:
1. 建设市公安局公共交通分局城市客运治安管理微警务系统基础平台。为提高监管能力及行业决策提供技术平台和信息支撑。采集全市客运行业出租车、公交车、长客车的司乘人员、车辆信息,对于长客车中途上车人员进行身份证扫描数据采集,为有效监管和考核提供基础数据支撑平台。
2. 建设民警进车厢跟车护乘、督导企业司乘人员落实“三品”检查等工作的有效监管和考核系统。民警在进行跟车护乘工作时,进行签到,并将开展安检工作情况及存在问题数据和图片录入系统。并且对民警的检查工作开展情况进行实时监控和管理,对民警工作情况进行考核。
3. 建设信息互动APP系统。通过系统生成的唯一二维码,将民警、司机(安全员)、乘客三者互联。系统根据用户角色自动判别在系统中获取的信息,及时准确发布并且获取信息。

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